关于认真落实“十三五”期间水资源消耗总量和强度双控实施方案的通知
中政办发〔2018〕4号
发布时间:2018-03-21 15:11     作者:察右中旗政府     浏览次数:

旗直有关部门

为贯彻落实水利部、国家发改委印发的《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》(水资源〔2016〕379号)和内蒙古自治区水利厅、发展和改革委员会印发的《内蒙古自治区“十三五”水资源消耗总量和强度双控实施方案》(内水资〔2016〕166号)及《乌兰察布市“十三五”水资源消耗总量和强度双控实施方案》,加快推进我旗生态文明建设,推动形成绿色发展方式和生活方式,进一步控制水资源消耗,实施水资源消耗总量和强度双控行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,深入学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,守住“发展、生态、民生”三条底线,切实落实最严格水资源管理制度,控制水资源消耗总量,强化水资源承载能力刚性约束,促进经济发展方式和用水方式转变;控制水资源消耗强度,全面推进节水型社会建设,把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程,坚持双控与转变经济发展方式相结合。以水资源承载能力为刚性约束,以水定需,量水而行,因水制宜,促进经济发展方式转变,引导各旗县市区在经济转型和优化升级中全面提升水资源利用效率和效益。

坚持政府主导与市场调节相结合。加强政府对水资源消耗总量和强度控制的规则和引导作用,强化目标责任考核。完善市场机制,营造良好市场环境,充分发挥市场机制作用,提高水资源配置效率。

坚持制度创新和公众参与相结合。制定“双控行动”配套政策,创新激励约束机制,形成促进高效用水的制度体系。完善公众参与机制,加强水情宣传教育,推动形成全社会爱水护水节水的良好风尚。

坚持统筹兼顾与分类推进相结合。统筹考虑区域水资源条件、产业布局、用水结构和水平,科学合理分解“双控行动”目标,强化约束性指标管理。分类推进各行业、各领域重点任务,督促落实“双控行动”目标。

二、主要目标

2020年,全水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善,双控措施有效落实,双控目标全面完成,初步实现城镇发展规模、人口规模、工农业产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。全用水总量得到有效控制,基本控制在0.6435亿立方米以内。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低20%和7%;农业亩均灌溉用水量显著下降,农田灌溉水有效利用系数达到0.7
    三、落实重点任务及责任分工

各相关责任单位要全面落实重点任务,对于分级管理的任务,旗县相关部门也负有监督指导责任。要强化水资源承载能力刚性约束,由旗水利局牵头开展水资源承载能力评价、严格实施水资源论证制度取水许可制度。全面推进各行业节水发展节水型农业、工业、服务业,把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程统筹配置和有序利用水资源稳步推进水权制度建设加快理顺价格税费提升水资源管理信息化水平加强重点用水单位监督管理加快推进节水技术研究与机制创新

察右中旗人民政府对我旗水资源消耗总量和强度双控工作负总责,抓紧落实工作任务,细化任务分工,创新工作机制,确保双控目标完成。政府有关部门按照职能分工,加强指导、支持和监督管理。水利局、发改要切实加强统筹协调,会同有关部门共同推进各项工作任务落实,确保按要求完成工作任务。

 

     腾讯炸金花手机版办公室     

                                                                  2018122 

 

 


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